Discussion Papers 2008. 
Visions and Strategies in the Carpathian Area (VASICA) 38-49. p. 
 
7  Industry in the Carpathian area 
7.1  Situation and challenges 
While in some areas of the Carpathians, agriculture remained the largest sector of 
employment, in most Carpathian regions industry played the role of most important 
employer until the most recent period. This role of industry was reinforced by the 
fact that services were underdeveloped in most former “socialist” states, and they 
could not fulfil the same role in employment than in the Western European coun-
tries. Employment in services increased dynamically only in the last one and half 
decade, and now this sector is the main employer in most – but not in all – Carpa-
thian regions..  
7.1.1  Mining 
Though  younger  mountain  ranges  (like  the  Alps,  Pyrenees  and  Carpathians)  are 
less rich in mineral wealth, the Carpathians were – from the Middle Ages – one of 
the  most  important  places  of  mining  in  Europe.  There  were  four  major  gold  and 
silver  mining  areas  in  the  Carpathians:  the  North-East  Carpathians  (Baia  Mare, 
Baia  Sprie,  Kapnik  –  all  in  Romania),    the  Transylvanian  Island  Mountains 
Apuseni  (Abrud,  Romania  Alba  county),  the  North-West  Carpathians  (Banska 
Stiavnica, Banska Kremnica, Banska Bistrica all in Slovakia), and the North Car-
pathians  (Gelnica,  Banska  Belá,  Roznava,  Spisská  Nová  Ves,  Jasov  in  Slovakia 
and Rudabánya, Telkibánya in Hungary). In the 13th century the volume of produc-
tion was 1000 kilogram gold and 10,000 kilogram silver yearly, which was 80 per-
cent  of  the  total  European  gold  and  20  percent  of  the  silver  mining.    Nowadays, 
Australian and Canadian firms try to revitalize gold mining in Romania and Slova-
kia, but the applied cyanide technology implies serious environmental dangers and 
hazards. In several places in the Transylvanian Carpathians salt was – and partly is 
– extracted (Figure 8). 
The largest hard coal reserves of Europe are to be found in Poland, Silesia. Po-
land is the 7th largest coal producer of the world and the first in Europe (the larger 
Russian coal mines are in Siberia). The mines are not in the proper Carpathians, but 
still in the wider Carpathian region. In the last 15 years the volume of Polish coal 
production  somewhat  decreased,  but its  efficiency  and  competitiveness  increased. 
It was the result of the restructuring, partly privatisation and of the closure of the 
least efficient mines. But restructuring is still not finished and there are still ineffi-
cient mines. Nevertheless, coal remained the basis of Polish energy economy and 
one of the main export items of the Polish economy. 

Illés, Iván : Industry in the Carpathian Area. 
In: Visions and Strategies in the Carpathian Area (VASICA) 
Pécs: Centre for Regional Studies, 2008. 38-49. p. Discussion Papers, Special 
INDUSTRY IN THE CARPATHIAN AREA 
3  
9
The Southern part of the Silesian hard coal basin is in the Czech Republic: it is 
the  Ostrava-Karviná  coal  basin.  Coal  mining  in  this  area  is  more  than  200  years 
old. In the Ostrava area, all mines have been closed in the 1990s, only the mines in 
the Karviná area are operating.  Production decreased, but efficiency and mechani-
sation increased also in this area. Being the only hard coal mine in the Czech Re-
public, the government plans the continuation of the production for a longer period. 
Figure 8 
The major mining fields and arms industrial sites in the Carpathians 
 
Key: 1 – Arms industrial sites; 2 – Main mining fields. 
Source: Author’s construction. 
In Slovakia, most of the coal mines are – because of inefficiency or depletion – 
closed  for  now.  Hard  coal  is  not  to  find  in  Slovakia,  the  most  significant  brown 
coal mines are in Upper Nitra (Hornonitrianske Bane Prievidza). 
In the Hungarian Carpathian region all coal mines are already closed, only some 
open pit lignite mines are still operating. 
 

Illés, Iván : Industry in the Carpathian Area. 
In: Visions and Strategies in the Carpathian Area (VASICA) 
Pécs: Centre for Regional Studies, 2008. 38-49. p. Discussion Papers, Special 
 
40
VISIONS AND STRATEGIES IN THE CARPATHIAN AREA (VASICA) 
In Romania, the only hard coal mine is (was) in the Southern Carpathians in the 
Jiu  Valley.  In  the  recent  decades  several  restructuring  programmes  of  coal  mines 
were  implemented  in  this  Carpathian  region.  Obviously,  the  implementation  of 
these programmes entailed tensions and problems everywhere. The Jiu Valley re-
structuring  programme,  however,  is  unique  in  the  sense  that  after  20  years  of  ef-
forts and several bailing out operations, the solution is not yet in the horizon. Bad 
management and political intervention resulted in a dramatic situation. 
Coal mining had several and serious impacts on the environment and on the so-
cial-economic  situation.  Excavated  waste  rock  was  about  half  of  the  quantity  of 
produced  coal.  A  larger  part  of  it  was  used  by  the  building  materials  industry,  in 
the  reclamation  of  surface ground  or  as filling  of  gobs.  But  a  large  part  has  been 
deposited in waste rock piles. A huge amount of cavern water have been pumped 
out  which  is  also  a  non-renewable  resource.  In  areas  of  long  time  underground 
mining, the surface had been deformed substantially. In this areas land slides and 
depressions  occur  frequently.  In  areas  of  open  pit  mining  whole  settlements,  vil-
lages had to be relocated. This occurred in the Czech Republic, Hungary and Ro-
mania several times in the last decades (Figure 8).  
In the 1970s, about 1 million people worked in the mining sector in the Carpa-
thian region.  Today, the number of employees of the sector is about 340 thousand. 
Its distribution among countries is the following: 177 thousand in Poland, 90 thou-
sand in Romania, 55 thousand in the Czech Republic, 15 thousand in Hungary and 
9  thousand  in  Slovakia  (2006  data).  700  thousand  high-wage  jobs  disappeared  in 
the area which could not be replaced in other sectors. Many cities and settlements, 
which belonged to the most prosperous ones, are regarded now as crisis areas with 
high unemployment and low incomes. Infrastructure and services which were op-
erated and maintained by the mining companies are now in a deteriorated and poor 
condition. 
7.1.2  Manufacturing 
The  Carpathian  area  was  for  a  long  time  an  industrially  less  developed  part  of 
Europe,  and  even  when  industrialisation  took  place,  the  industry  located  in  the 
Carpathian  regions  was  an  industry  with  distorted,  imbalances  and  unfavourable 
structure: 
A large part of industries were of extractive and primary processing character. 
Based on the mines a metallurgic industry and based on the forests a timber indus-
try has been developed, but frequently only the first phases of the processing were 
located  in  the  Carpathian  area,  which  had  less  value  added  content.  These  indus-
tries offered jobs only for the male population. Industries were based on exhausti-
ble resources, and these resources were used rather wastefully and with extremely 
 

Illés, Iván : Industry in the Carpathian Area. 
In: Visions and Strategies in the Carpathian Area (VASICA) 
Pécs: Centre for Regional Studies, 2008. 38-49. p. Discussion Papers, Special 
INDUSTRY IN THE CARPATHIAN AREA 
4  
1
harmful  environmental  impacts.  Air  pollution  was  stuck  in  the  narrow  valleys, 
causing serious health hazards. 
In the middle of the 20th century, a new phenomenon appeared in the Carpathian 
area. A substantial part of the arms industries were located in this area.  
In Poland, these new elements appeared already in the 1930s. Since 1928, there 
were  recurring  attempts  in  Poland  to  create  a  “triangle  of  security”,  an  industrial 
region  in  the  middle  of  the  country,  secured  from  any  invasion  by  Germany  or 
Soviet Russia. By April 1938 the plan was set in motion and expanded to territories 
beyond the early plan for the most secure “triangle”. 
The Central Industrial Region (Centralny Okręg Przemysłowy,COP) was one of 
the biggest economic projects of the Second Polish Republic. The 4-year long pro-
ject was initiated by the deputy Prime Minister and Minister of Finance, Eugeniusz 
Kwiatkowski. Its goal was to create a heavy industrial centre in the middle of the 
country as far as possible from the German and Soviet borders (from the south they 
did not expect any invasion), to strengthen the Polish economy and to reduce un-
employment. Though it was said to be the middle of the country, it coincided more 
or less with the foreground of the present Polish Carpathians The 4–5 year plan of 
development of the COP was scheduled from 1 September 1936 until 30 July 1940 
and was interrupted by the outbreak of World War II. Nonetheless, the COP project 
has  succeeded  in  vastly  expanding  Polish  industry,  and  after  the  end  of  the  war 
COP was rebuilt and expanded. The following industrial projects were part of the 
plan. Steel mill and electric power plant in Stalowa Wola, rubber factory in Dębica, 
aircraft factory in Mielec aircraft engine and artillery factory in Rzeszów, hydroe-
lectric  power  plants  in  RoŜnów  and  Myszkowice,  expansion  of  the  Zakłady 
Azotowe in Mościce.  
At  present,  the  locations  of  arms  industry  in  the  Polish  Carpathian  region  are 
Jasło, Stalowa Wola, Mielec, Swidnik, Rzeszów, Tarnów, Nowa Deba and Bierun. 
After World War II, Slovakia became the main focus of Czechoslovak industrial 
development. The reasons were the stronger lobbying potential of the Slovak lead-
ership in this respect, the mechanic imitation and servilism following of the Soviet 
practice, where defence industries (within a much different spatial dimension) were 
located in the Eastern part of the country. But, a certain role has been played also 
by the sincere intention, to implement the requirement and idea of convergence in 
regional development between the Czech and Slovak lands. 
New plants were located mostly in the Northern – Carpathian – half of Slova-
kia, especially in the valleys of the rivers Vah and Hron. The majority of the new 
plants belonged to the heavy industries and within it, to arms industries. The huge 
concentration  of  these  industries  in  Northern  and  North-Western  Slovakia  –  in 
Martin, Dubnica, Detva, Považská Bistrica, Trencin was significant even in Euro-
pean  context.  By  the  1980s,  the  degree  of  Slovak  industrialisation  matched  the 
Czech level, in respect to defence industries even surpassed it substantially. 
 

Illés, Iván : Industry in the Carpathian Area. 
In: Visions and Strategies in the Carpathian Area (VASICA) 
Pécs: Centre for Regional Studies, 2008. 38-49. p. Discussion Papers, Special 
 
42
VISIONS AND STRATEGIES IN THE CARPATHIAN AREA (VASICA) 
Even in the Czech Republic, a substantial part of the arms industry was located 
in the Eastern part of the country, in the Czech Carpathian Region (Uhersky Brod, 
Kunovice, Koprivnice, Vítkovice, Novy Jicin, Vyskov, Vsetín, Brno, Bojkovice) 
In the former Soviet Union, Ukraine was the main area of arms manufacturing. 
Nearly half of the all-Soviet arms industry was located in Ukraine. It refers, how-
ever,  mostly  to  the  Eastern  part  of  the  country.  Western  Ukraine  –  close  to  the 
Western borders of the Soviet Union, was substantially less engaged in armament 
industry. Nevertheless, arms industry was significant also in this part of the coun-
try. Ivano-Frankivsk was a closed city until the independence of Ukraine. Foreign-
ers were not allowed to enter this city. Several other cities in the mountainous areas 
of the Ivano-Frankivsk region were also involved in arms manufacturing. 
Romanian arms industries were located mostly also in the Carpathian area (Bra-
sov,  Ploesti,  Orastie,  Fagaras,  Sadu-Gorj,  Dragomiresti,  Cugir,  Plopeni,  Moreni, 
Zernesti, Resica). 
Hungarian armament industries were and are located mostly in and around Bu-
dapest. In the 1950s, during the “Cold War”, however, following the Soviet exam-
ple, new armament manufacturing plants were located in the North-Eastern part of 
the country (Téglás, Sirok, Sajóbábony, Diósgyır). In the 1970s-80s most of them 
were fully converted to peacetime production. 
Unemployment  augmented  suddenly  and  substantially  in  these  Carpathian  re-
gions. The situation was dramatic because these regions – at least some of them – 
used to be the favourite and wealthier regions of the area.  The crisis of these re-
gions lasted in the more fortunate regions until the end of the nineties, in the less 
fortunate ones until now.  By 2003, through restructuring, privatisation and FDI in 
the motor car industry (see later), the the Czech, Slovak and Polish regions recov-
ered from crisis. In the Ukrainian, Romanian and Hungarian regions with this for-
mer profile, several problems still remained to be faced and to be solved.  
7.2  Policy recommendations for the industry of the Carpathian area 
7.2.1  The “brown-fields” problem 
Brownfield are those industrial and other non-agricultural and non-residential areas 
where former activities are abandoned and at present the areas are not used for any 
economic, residential or leisure purposes. 
The  Carpathian  mountainous  regions  are  facing  an  extremely  difficult  brown-
fields problem for three reasons. The brown-fields problem emerged for them in an 
extremely  short  period,    in  extremely  large  quantity  and  it  affects  an  extremely 
large proportion of the potential industrial area: 
 

Illés, Iván : Industry in the Carpathian Area. 
In: Visions and Strategies in the Carpathian Area (VASICA) 
Pécs: Centre for Regional Studies, 2008. 38-49. p. Discussion Papers, Special 
INDUSTRY IN THE CARPATHIAN AREA 
4  
3
−  The  brown-fields  problem  is  a  direct  and  concomitant  consequence  of  the 
economic transition from centrally planned to market economy. A very large 
part  of  industrial  firms  established  under  the  directive  central  planning  re-
gime,  proved  to  be  inefficient  and  uncompetitive  in  the  open  market  econ-
omy. Abandonment of economic activity happened within a very short time 
period, between 1991 and 1996, it means within 5 years in most Carpathian 
countries. While in Western countries, the problem emerged gradually during 
several decades, Carpathian countries had to face the problem in five years; 
−  In  the  Western  countries,  the  brown-fields  problem  emerged  as  a  conse-
quence of the decreasing demand for some products or as a consequence of 
obsolete  technologies.  These  problems  do  not  occur  at  the  same  time  in  all 
industrial  branches.  The  consequences  of  the  inefficient  and  uncompetitive 
centrally  planned  economy  emerged  at  the  same  time  in  all  sectors  and 
branches  of  the  economy.  There  emerged  such  a  huge  number  and  area  of 
brown-fields, which is unparalleled in market economies;    
−  The processes described above are common to all countries and to the whole 
area  of  the  respective  countries.  In  the  mountainous  areas,  however,  the 
situation is more acute, because in the narrow valleys there is very restricted 
place  suitable  for  industrial  location  and  a  very  large  part  of  this  restricted 
area  is  occupied  by  brown-fields.  Therefore,  if  these  brown-fields  are  not 
cleaned up, then there is no possibility for new industrial investment. 
−  Clean up and reuse of brown-fields is in most cases more expensive and less 
attractive for investors than green field locations. That is a main difficulty of 
revitalisation,  because  local  governments  cannot  force  investors  to  use 
brown-fields  and  rigid  insisting  upon  brown-field  utilisation  might  discour-
age  the  investors  from  selecting  the  city  or  region  for  their  investment.  But 
brown-fields  are  discouraging  and  repulsive  also  for  tourism  developments. 
Unfortunately, several brown-fields are situated in the immediate vicinity of 
the  most  valuable  natural  and  cultural  heritage  sites  in  the  Carpathians  (for 
example  abandoned  cement  factory  before  the  entrance  of  the  Cheile  Bi-
cazului – Gorge Bicaz – in Romania). 
−  Brown-fields  are  special  problem  if  they  are  contaminated  with  dangerous 
and harmful chemical substances. Unfortunately, several brown-fields belong 
to this category in the Carpathians. Their reuse requires much more effort and 
much  more  money.  Sometimes  even  the  cleaning  procedures  are  not  yet 
properly elaborated and tested. Therefore research in this field should enjoy 
priority in I&TD programmes. 
 
 
 
 

Illés, Iván : Industry in the Carpathian Area. 
In: Visions and Strategies in the Carpathian Area (VASICA) 
Pécs: Centre for Regional Studies, 2008. 38-49. p. Discussion Papers, Special 
 
44
VISIONS AND STRATEGIES IN THE CARPATHIAN AREA (VASICA) 
How to clean up this huge amount of brown-fields in the Carpathian area? Unfortunately, one 
chance has been missed in most countries and it was the privatisation phase. In the 5 new Länder 
in Germany, the “Treuhandanstalt” connected privatisation with the obligation of cleaning up and 
reuse of brown-fields. In most Carpathian countries priority was given to the privatisation methods 
of management and employee-by-out, voucher privatisation, or to the budgetary revenue from pri-
vatisation and not to the clean up of the areas. The situation was somewhat better in the Czech Re-
public where a certain proportion of privatisation income and to be used for the environmental re-
habilitation of industrial sites. A posteriori it is extremely difficult if not impossible to enforce the 
fulfilling of this obligation. Most of these real estates have changed proprietor several times during 
the last 15 years. 
Carpathian countries and regions have to use the following instruments to solve 
the “brownfields” problem: 
−  The  privatisation  of  the  remaining  stock  of  state-owned  industrial  assets 
should be strictly connected to the clean up and reuse of brown-field areas.   
−   The proprietors of brown-field areas should be obliged to clean up these ar-
eas  within  a  given  period  of  time.  In  case  of  non-compliance  they  should 
loose their  real estate or should pay serious penalty; 
−  In  the  course  of  urban  planning  the  reuse  of  brown-fields  should  be  more 
seriously enforced. New industrial areas should not be designated until large 
brown-fields are not re-utilized.  
−  Both the EU and national governments should assign high priority to the re-
use  of  brown-fields  in  their  structural  support  policies.  Brown-fields  should 
enjoy the same status as convergence or remote areas, in the case of Carpa-
thian  countries  most  brown-fields  are  anyway  in  Convergence  regions.  In 
case of brown-field utilisation multinational and big enterprises should have 
also the opportunity, to become subjects of EU and national support.  
−  As already mentioned, business investors are frequently repulsed by the costs 
and complications of brown-fields reutilisation. Therefore, brown-field clean 
up  should  enjoy  support  also  in  the  case,  if it  would  be  used  for  residential 
development  purposes.  In  many  cases,  residential  use  is  the  only  possible 
way of re-utilisation. However, this method can be applied only if the areas 
are not contaminated. 
−  In  abandoned  mining  and  manufacturing  places  there  are  two  options  of 
utilisation. Either to fully remove the remnants of the older industrial assets 
and start building a new in a cleaned up area, or use the area as an industrial 
or  mining  heritage  place,  for  an  open  air  museum  or  for  other  educational, 
leisure or other cultural purposes (like many places in Germany, Britain and 
the Czech Republic, or like several salt mines in Austria, Poland and Roma-
nia  for  a  mining  museum).  Obviously,  the  transformation  to  industrial  or 
mining museum requires also some investments;   
 

Illés, Iván : Industry in the Carpathian Area. 
In: Visions and Strategies in the Carpathian Area (VASICA) 
Pécs: Centre for Regional Studies, 2008. 38-49. p. Discussion Papers, Special 
INDUSTRY IN THE CARPATHIAN AREA 
4  
5
−  In recent years, there were innovative remedial techniques employed at dis-
tressed  brown-field  properties.  A  remedial  strategy  uses  naturally  occurring 
microbes  in soils  and  groundwater  to  expedite  a  cleanup,  and  in  situ  oxida-
tion,  which  is  a  remedial  strategy  that  uses  oxygen  or  oxidant  chemicals  to 
enhance a cleanup. Often, these strategies are used in conjunction with each 
other or with other remedial strategies. Some brown-fields with heavy metal 
contamination  have  even  been  cleaned  up  through  an  innovative  approach 
that utilizes deep-rooted plants to soak up metals in soils into the plant struc-
ture  as  the  plant  grows.  After  they  reach  maturity,  the  plants  –  which  now 
contain the heavy metal contaminants in their tissues – are removed and dis-
posed of as hazardous waste. 
−  If nothing else, then the assessment and appraisal analysis of cleaning up the 
brown-fields should be supported. A thorough analysis is namely indispensa-
ble before starting any clean up exercise.  
7.2.2  Conversion 
The task of conversion has been already – in large part – fulfilled in the Carpathian 
region. Nevertheless, there are still capacities which have to be converted to civil-
ian  use.  The  community  initiative  CONVER  of  the  EU  ceased  to  exist  from  the 
year 2000, but there are other Funds and ways for supporting these actions. 
7.2.3  Industrial diversification and the problem of the “one-factory-towns” 
One-factory-towns are a specific problem of new member states but even more of 
the Carpathian area: 
“Socialist  industrialisation”  has  acknowledged  only  big  enterprises.  SMEs  did 
not exist under socialism because they were difficult to control in the state owned 
economy.  Therefore  industrialisation  meant  to  establish  one  large  enterprise  in 
smaller towns which would provide jobs and income to the population of the town. 
But in several cases, this single enterprise did not provide only jobs and income 
to  the  town,  but  it  also  undertook  the  responsibility  of  service  provision  to  the 
population. Nursery and kindergarten were operated by the single enterprise. These 
plants provided housing and heating to their employees. Cultural and sports facili-
ties were also the property of the enterprise. They have supported local authorities 
to construct new roads, water and sewage facilities in the town etc. These services 
were  initially  intended  to  serve  the  employees  of  the  enterprise  but  later  –  if  the 
enterprise was in good financial position – they were extended to the whole popu-
lation of the city, since – directly or indirectly – everybody was connected anyway 
 

Illés, Iván : Industry in the Carpathian Area. 
In: Visions and Strategies in the Carpathian Area (VASICA) 
Pécs: Centre for Regional Studies, 2008. 38-49. p. Discussion Papers, Special 
 
46
VISIONS AND STRATEGIES IN THE CARPATHIAN AREA (VASICA) 
to the single enterprise of the town. The enterprise was in a monopolistic situation 
and the population of the town was – in a sense – exposed to the mercy of the en-
terprise. 
 The situation became especially critical, if this single enterprise gone bankrupt. 
It was not only an economical, but a very serious social problem as well, because 
there  were  no  other  jobs  in  the  town  and  in  its  surroundings.  Even  the  basic  ser-
vices  could  not  be  sustained,  because  they  were  operated  by  the  enterprise.  Gov-
ernments were forced to bail out the firm because otherwise the fundamental living 
conditions  were  endangered.  But  this  bailout  did  not  ensure  any  improvement  in 
the efficiency and competitiveness of the enterprise. 
One-factory-towns existed in rather large numbers in the Carpathian regions of 
Poland, Slovakia, Ukraine and Romania, but there were similar towns – though in 
lesser number – also in the Czech Republic and Hungary. 
The proposed measures and institutions, dealing with this problem, are the fol-
lowing: 
−  The  local  governments  of  the  respective  cities  should  be  strengthened  and 
supported,  in  order  to  enable  them  for  the  takeover  of  those  communal  and 
social services which were provided in the past by the single big firm in the 
town. After takeover, they can be privatized to other firms, independent from 
the  one  which  “monopolized”  the  town’s  economy.    It  refers,  first  of  all  to 
housing, heating, nurseries, kindergartens, local transport and health services. 
−  It should be avoided that in the future similar situation arise. It is important, 
because  not  only  “socialist  enterprises”,  but  modern,  national  and  multina-
tional firms are sometimes willing to monopolise the employment opportuni-
ties of the town and exclude competitors from the area. For that aim they are 
sometimes  willing  to  provide  services  which  do  not  belong  to  their  proper 
business  activity.  Local  governments  and  the  inhabitants  welcome  this  pa-
tronage,  releasing  them  from  some  obligations.  Serious  critical  situation 
could arise, however, if the multinational firm moves to other countries or re-
gions, where labour is cheaper than in the present location. Of course, firms 
can  support  local  governments  financially,  but  not  with  own  provision  of  – 
otherwise communal – services. 
−  Economic  and  employment  diversification  is  more  served  by  several  small 
and  medium  size  enterprises,  operating  in  different  sectors  or  branches  of 
economy, than by a single big enterprise. Therefore priority should be given 
to  the  support  of  SMEs.  Unfortunately,  practically  in  all  Carpathian  coun-
tries, the  largest  government  support  – taxation  allowances,  capital  grants  – 
are given to the large multinational enterprises, to attract them to the country. 
On the one hand it is understandable, because large multinationals bring also 
the know-how, the export and the hope for later higher tax incomes, but their 
 

Illés, Iván : Industry in the Carpathian Area. 
In: Visions and Strategies in the Carpathian Area (VASICA) 
Pécs: Centre for Regional Studies, 2008. 38-49. p. Discussion Papers, Special 
INDUSTRY IN THE CARPATHIAN AREA 
4  
7
employment  impact  is  moderate  and  expectations  concerning  future  higher 
tax revenues several times prove to be illusions. 
−  Significant  foreign  direct  investment  in  Carpathian towns  and cities can  be 
connected  to  diversification,  if  assembly  parts  and  accessories  for  the  main 
plant are produced in the same region by domestic small and medium enter-
prises. These SMEs should be – on the one hand subcontractors and suppliers 
of  the  big  enterprise.  On  the  other  hand,  they  should  be  independent  enter-
prises,  who  are  producing  not  only  for  a  single  factory  but  for  other  cos-
tumers  as  well.  National  and  regional  governments  should  insist  upon  that 
within reasonable time the share of supplies and deliveries of domestic con-
tractors should increase. It could be a condition of supports and allowances to 
the large firms. On the other hand, subcontractors should make efforts not to 
be fully exposed to one single customer. 
7.2.4  Promotion and support of SMEs 
This policy proposal is closely related to the former one. It should be emphasised 
here that the promotion of SMEs in the new member states is quite different task 
from  the  same  activity  in  the  old  member  states,  and  therefore  requires  different 
approaches and instruments. 
SMEs  practically  did  not  exist  in  the  socialist  states.  All  economic  activities 
were  organized  in  large  socialist  firms.  These  large  units  were  easier  to  control 
centrally  and  to  impose  centrally  defined  production,  sales,  employment  and  in-
vestment target figures on them. Small and medium units did not fit into this eco-
nomic system. 
It follows that SMEs had to be created after the system change, in the last 16–17 
years.  Very  few  could  be  created  from  a  smaller  part  of  a  privatised  big  state-
owned  enterprise  (mostly  retail  shops,  the  so-called  small  privatisation),  most  of 
them had to start from zero. They did not have the time to accumulate the required 
capital, therefore most of them are suffering from shortage of capital. 
Some  “older”  EU  member  countries  (like  Italy)  insist  upon  to  apply  the  same 
(or even stricter) regulations by supporting SMEs in the new member states than it 
was  the case  in the  old  ones. They  refer to  the  lower  wage  level  of  new  member 
states which makes SMEs more competitive and therefore they are against capital 
grants to SMEs in the new member states. 
But  the  key  question  is  that  without  the  minimum  required  capital,  SMEs  in 
new member states (and especially in their less developed regions, like the Carpa-
thian area) will be never competitive with SMEs in old member states which had 
many  decades  –  or  sometimes  centuries  –  to  accumulate  the  necessary  capital. 
Therefore, they have to be dealt with differently. 
 

Illés, Iván : Industry in the Carpathian Area. 
In: Visions and Strategies in the Carpathian Area (VASICA) 
Pécs: Centre for Regional Studies, 2008. 38-49. p. Discussion Papers, Special 
 
48
VISIONS AND STRATEGIES IN THE CARPATHIAN AREA (VASICA) 
7.2.5  The Carpathian motor car industry cluster 
Besides the problems of transition, the last twenty years witnessed also very posi-
tive developments in the industry of Carpathian countries. One was the fundamen-
tal restructuring of industry. The two main branches of industry became motor car 
industry and electronics. In Slovakia, by 2008 nearly 40 percent of total industrial 
output and even larger percentage of industrial exports was produced by the motor 
car  industry.  This  share  is  somewhat  lower  in  the  other  countries,  bur  also  very 
high. 
The  region’s  advantage  lies  in  the  fact  that  it  enjoys  a  well-educated,  highly 
qualified and polyvalent labour force with significantly lower labour costs, excep-
tionally  high  technical  capabilities  and  a  high-quality  supply  base.  Subsequently, 
the growth of joint ventures and acquisitions and the success of green-field opera-
tions are some of the driving forces that encouraged motor car concerns’ decision 
to initiate new research development and production engineering facilities.  
Technological know-how, access to local and mature Western markets, contin-
ued product quality and development, lower labour costs, subsidies and incentives 
from national and local governments and loans from the European Bank of Recon-
struction  and  Development  and  from  the  European  Investment  Bank  all  point  to-
wards  growth  and  rebirth of  the region’s  automotive  industry.  This therefore  pre-
sents a key example of regional restructuring where renewed economic structures 
are prioritised, such as adaptation to changing demands and entrepreneurship. 
The  interesting  development  is,  that  all  these  new  investments  were  imple-
mented  in  a  relatively  small  area,  embracing  some  parts  of  four  countries:  Czech 
Republic, Hungary, Poland and Slovakia. The area begins from the riverside of the 
Danube  in  Hungary  and  Slovakia,  continuing  in  the  valley  of  the  river  Vah  and 
through the Silesian gate to the most southern parts of Poland. Along this line the 
main motor car or parts manufacturing plants are the following: 
Esztergom  HU  (Suzuki  assembly  plant,  Gyır  HU  (Audi  motor  and  assembly 
plant),  Bratislava  SK  (Volkswagen  gear  and  assembly),  Trnava  SK  (Peugeot  and 
Toyota), Zilina SK (Hyundai KIA), Martin SK (Volkswagen parts, axels, steering), 
Ostrava  CZ  (Siemens,  parts),  Nošovice (Frídek-Místek  Hyundai)  CZ,  Bialsko-Bi-
ała PL  (Fiat), Tychy PL (Fiat), Gliwice PL (Opel assembly and parts) (Figure 9). 
Together, this area will produce by 2008 nearly 2 million motor cars, and will 
employ about 20 thousand people. 
But the real significance of the cluster is not even in these large foreign owned 
plants,  but  in  the  several  hundred  SME  suppliers,  who  are  working  for  and 
delivering to these large plants. 
The  possibilities  for  local  suppliers  are  not  yet  exhausted.  Due  to  technical 
development,  the  parts  and  accessories  of  cars  are  more  and  more  portable  (that 
means that they fit not only to one but to several types of cars), suppliers are not 
 

Illés, Iván : Industry in the Carpathian Area. 
In: Visions and Strategies in the Carpathian Area (VASICA) 
Pécs: Centre for Regional Studies, 2008. 38-49. p. Discussion Papers, Special 
INDUSTRY IN THE CARPATHIAN AREA 
4  
9
bound  to  one  manufacturer,  they  can  serve  several  of  them.  That  makes  the 
grouping  of  manufacturers  to  become  really  a  cluster,  with  multiple  cooperation 
and bindings. This element of the cluster should be enhanced and supported in the 
future. 
Figure 9 
The major centres of the automotive industry in the Carpathians 
 
Source: Author’s construction.